今年9月，國家農作物品種審定委員會發布了《國家級稻玉米品種審定標準（2021年修訂）》。日前，記者就有關問題采訪了國家農作物品種審定委員會負責人。

問：為什么要修訂國家級稻、玉米品種審定標準？

答：根據2015年修訂實施的《種子法》，《主要農作物品種審定辦法》2016年進行了修訂，拓寬試驗渠道、縮短試驗年限、實施引種備案，從根本上解決了品種參試難、審定難，以及部分作物品種試驗存在的“跑點”問題。2017年以來，國家和省級品種審定委員會陸續修改了主要農作物品種審定標準，細化了優質、綠色和專用等類型品種指標，適當放寬了產量指標。4年來，創新主體活力有效激發，品種數量迅速增加，品種類型豐富多樣，品種審定工作取得明顯成效?！笆濉逼陂g，全國審定主要農作物品種1.68萬個，其中稻和玉米占83%。稻、玉米品種迅速增加，在解決了市場“缺品種”問題的同時，品種原始創新能力不強、審定準入門檻偏低、同質化品種多等新問題也日趨突出?？紤]到稻、玉米品種在審定數量中占比大，行業反映強烈的也是這兩種作物，所以先行修訂國家稻、玉米品種審定標準，適當提高審定門檻，引導培育突破性品種，強化種業知識產權保護。

　　
問：此次標準修訂的核心內容是什么？

答：國家級稻、玉米品種審定標準重點針對三個方面的內容進行了修訂。一是明確品種DNA指紋差異要求。將稻、玉米審定品種與已審定品種DNA指紋檢測差異位點數由2個分別提高至4個、3個；如果擬審定的稻或玉米品種與已審定品種DNA指紋檢測差異位點數只有2個或3個，須通過田間種植鑒定證明其與已審定類似品種具有重要農藝性狀差異。二是提高品種產量要求。玉米水稻高產穩產品種、水稻綠色優質品種，產量指標整體提高2個百分點。明確玉米綠色優質品種、鮮食、青貯等專用特用品種產量指標，比同類型對照品種增產3%以上。三是提高抗病性要求。增加主要生態區一票否決病害類型和病蟲害鑒定內容，提高已有病害抗性要求。此外，還修訂了鮮食玉米、青貯玉米、高淀粉玉米等特殊類型品種品質指標。

　　
問：新標準自10月1日起實施，在這之前正在開展試驗的品種是按照新標準還是老標準審定？

答：應按照新標準進行審定。2020年底，第四屆國家農作物品種審定委員會第六次主任會議決定啟動修訂主要農作物審定標準，嚴肅認真把好品種審定關，下決心解決品種多且同質化嚴重問題。國家農作物品種審定委員會辦公室立即組織各專業委員會按照“適度從嚴”原則，開始修訂稻、玉米品種等審定標準。在修訂過程中多次召開座談會，并進行了廣泛調研，聽取了行業各方的意見，對重點修改內容均達成共識，在此基礎上形成了征求意見稿。今年7月6日，由國家農作物品種審定委員會辦公室正式向社會公開征求意見，其中提出新標準擬于2021年10月1日起實施。在公開征求意見期間，未收到對新標準正式實施時間的意見反饋。因此，新標準按計劃于10月1日起全面實施，在這之前未提交專業委員會初審的所有參試品種，均適用新標準。

問：新標準對DNA指紋檢測差異位點數做了調整，這對今后種子市場監管有什么影響？

答：市場監管和新標準對DNA指紋檢測差異位點數的規定，判定事項不同，兩者之間相互銜接統一。在市場監管中，某個品種在市場銷售時，要求其種子與標準樣品的DNA指紋檢測差異位點數應小于2個。新標準中的DNA指紋檢測差異位點數，界定的是新品種與已知審定品種的差異大小，同時也規定同一品種在不同試驗年份、不同試驗組別、不同試驗渠道中DNA指紋檢測差異位點數應當小于2個，這與市場監管中使用的判定標準也是相一致的。

　　
問：國家級小麥、大豆、棉花品種審定標準是否會修訂？

答：根據產業發展和品種創新的需要，我們將在充分調查研究和聽取各方面意見基礎上，適時修訂國家級小麥、大豆、棉花品種審定標準。

　　
問：今年對加強種業知識產權保護工作還有哪些部署？新標準對種業知識產權保護有什么意義？

答：近年來，我國種業市場持續優化，劣種子問題基本解決，但套牌侵權、實質性相似仿種子問題凸顯。農業農村部堅持把保護種業知識產權擺在重要位置，今年以來，既立足解決當前突出問題，又力求破解打基礎、利長遠的體制機制障礙，積極推進從立法、司法、執法及技術標準等四個層面開展工作，加強知識產權保護，激勵原始創新。一是推動《種子法》修訂，建立實質性派生品種制度，延長保護鏈條，加大賠償力度。二是農業農村部與最高人民法院就加強種業知識產權保護簽署了合作備忘錄，配合最高人民法院研究出臺關于審理侵害植物新品種權糾紛案件具體應用法律問題的司法解釋，強化司法保護。三是提高國家級水稻、玉米審定標準，嚴管品種試驗，開展登記品種清理，切實解決品種同質化問題。四是開展為期3年的“全國種業監管執法年”活動，啟動為期半年的種業知識產權保護專項整治行動，多向發力，力求實效，提振信心。從這個意義上講，這次標準的修訂著眼于解決品種同質化問題，在品種產量、抗性、DNA指紋位點差異數上提高了相應的技術要求，有利于激勵原始創新，提升品種選育水平，是加強種業知識產權保護中的一項重要內容。

在東亞種業30年的發展歷程中，企業制定了標準化的管理制度、標準化的生產車間及生產線、標準化的產品質檢流程等，這些無一例外都是企業走向標準化的重要環節。此外，為了更好地規范市場，淘汰低質量產品、低效率技術手段，東亞種業借助生物育種國家重點實驗室，在高新技術領域和缺乏相應標準的重要環節，配合行政主管部門參與了多項標準的制定。

東亞種業始終將研發育種、科技創新當作企業命脈，抓緊培育具有自主知識產權的優良品種，持續加大科研投入。據中國種子協會2021年3月發布的中國種業信用企業發展報告顯示，東亞種業玉米品種累計審定數量排名處于第一位。現有審（認）定及備案玉米品種數量997個次，含國審玉米品種數量66個次；自2006年參與國家火炬計劃至今，東亞種業承擔了農業農村部、科技部、發改委和省市各級政府部門的系列科研任務百余項，包括多個國家轉基因重大專項和技術攻關。東亞種業旗下的遼寧東亞農作物種子檢驗檢測有限公司是獨立的第三方檢測機構，2019年通過了農業部的機構考核，并取得農業部CASL認證，具有向社會出具有法律效力的檢驗檢測數據及檢驗報告的資質。在2020年的機構考核能力驗證中，真實性誤檢率為0%，能力表現評價等級為A。截至目前，共為19省的60余家種業公司、高校、科研院所提供檢測服務1613批次，樣品數量超過100萬份（個），包括SNP檢測、SSR檢測、DNA提取、芯片服務、種子真實性和純度鑒定等項目類型，樣品數量成指數倍增長，數據質量和檢測時效得到業界認可。